资料图：美总统奥巴马宣布对中国轮胎特保案实施限制关税

    新华网华盛顿１２月２４日电 综述：美国贸易保护主义举措为世界经济罩上阴影

    新华社记者刘丽娜

    在２００９年，美国频频使用贸易救济措施，引发全球主要贸易伙伴的严重关注和强烈不满，给脆弱复苏的世界经济罩上阴影。

    保护案件频发

    奥巴马总统上任伊始，其经济政策就显露出保护主义苗头。今年２月１７日，奥巴马签署７８７０亿美元经济刺激计划，其中引人关注的是“购买美国货”条款，即要求该计划所支持项目使用的钢铁和制成品应为美国生产，这使外国企业被限制在大量政府采购项目门外，遭到世界各国的强烈反对。

    之后，美国保护主义行为有增无减。除了大量使用反倾销反补贴、“３３７”等贸易救济手段外，奥巴马还打破美国前总统乔治·Ｗ·布什８年任期内全部否决特保案的惯例，于今年９月份，签署通过了针对中国进口轮胎的特保案。该案涉及金额２２亿美元，波及中国１０万轮胎工人，被认为是奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。美国《华尔街日报》甚至在９月份一篇社论中将奥巴马称为“保护主义总统”。

    美国国际贸易委员会的数据显示，截至１１月底，美国２００９年各类贸易救济案约为５０宗，其中超过一半针对中国。仅轮胎特保案和输油管反倾销和反补贴案两项，涉案金额就接近５０亿美元。在贸易专家眼中，美国今年针对中国“立案频率之高，在世界贸易救济史上都极为罕见”。

    除中国外，美国贸易保护主义行为还指向墨西哥、韩国、意大利、阿根廷、印尼、南非和新加坡等十余个国家和地区。

    资料图片：10月28日，中国国务院副总理王岐山在欢迎酒会上致辞。10月28日至29日，第二十届中美商贸联委会会议在杭州举行，中国国务院副总理王岐山与美国商务部部长骆家辉、贸易代表柯克共同主持会议。新华社记者 王定昶 摄

    促发原因有二

    纵观美国贸易史，贸易保护和自由贸易基本交替进行，每当美国经济面临危机，贸易保护主义往往就会抬头。

    ２００９年美国频频采取保护措施，动因主要有两个。一方面是迫于工会组织压力。工会组织是奥巴马竞选总统的重要支持者，而美国工会向来反对国际贸易，认为国际贸易抢走了美国制造业就业岗位。

    美国前财政部副部长蒂姆·亚当斯接受新华社记者采访时说，贸易纠纷无时不在，在当前失业严重的状况下，政治人物会倾向于实施贸易保护主义政策，尽管这对经济是“次优策略”。

    另一方面，奥巴马政府希望通过采取贸易保护主义举措，减少贸易逆差。本轮金融危机和经济衰退以来，美国政府调整经济的一个重要举措就是减少贸易逆差。奥巴马政府为此一边令美元贬值，一边则实施贸易保护主义政策。

    美国商务部数据显示，今年前三季度，美国贸易逆差总额为２７４６亿美元，同比下降近５０％。若以此速度，到２０１０年美国几乎可以实现贸易平衡，这无疑将成为奥巴马政府的一大政绩。